Суббота, 29.04.2017, 02:40


     ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР
    «ГРАНД»

Республиканские и межрегиональные

семинары, конференции
для всех отраслей экономики


 
Вы вошли как Гость

Главное меню





Дополнительное и профессиональное образование и бизнес-обучение
 

Закупки в Уфе! 27-28 августа 2014 - Новые требования для поставщиков и заказчиков ФЗ-44 и ФЗ-223

 РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ПРАКТИЧЕСКИЙ СЕМИНАР

на тему:

 

«НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ДЛЯ ПОСТАВЩИКОВ И ЗАКАЗЧИКОВ
    В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ И КОММЕРЧЕСКИХ ЗАКУПОК: 44-ФЗ И 223-ФЗ.
    

ПОДГОТОВКА ОРГАНИЗАЦИЙ К ПРОВЕРКАМ КОНТРОЛИРУЮЩИХ ОРГАНОВ.

ЗАЩИТА ПРАВ УЧАСТНИКОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА»

 

27-28 августа 2014 года, г. Уфа

 

Семинар ведет: Гатауллина Гульчачак Иршадовна

- кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права и процесса ГБОУ ВПО Башкирская академия государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан, аттестованный преподаватель по ведению курса «Управление государственным и муниципальным заказом», эксперт в области правового регулирования закупок для государственных и муниципальных нужд.

Семинар предназначен для: руководителей, главных бухгалтеров, юристов, специалистов, отвечающих за государственные, муниципальные и коммерческие (корпоративные) закупки.

Для участников семинара:

  • Именной Сертификат об участии в семинаре.
  • Уникальный компакт-диск с нормативно-правовыми актами и материалами по программе семинара.
  • Индивидуальные консультации эксперта в ходе работы семинара.
  • ГАРАНТИЯ! Ответы лектора на все вопросы, присланные заранее до семинара.
  • Бесплатное бронирование гостиницы.
  • Кофе-паузы и приятный сервис.

В программе семинара используются нормативные правовые акты, документы и материалы, актуализированные на дату проведения семинара, с учетом самых последних изменений в законодательстве!

ПРОГРАММА СЕМИНАРА.

27 августа 2014 года (среда). Первый день семинара.

КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК: НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ДЛЯ ПОСТАВЩИКОВ И ЗАКАЗЧИКОВ. ПОДГОТОВКА ОРГАНИЗАЦИЙ К ПРОВЕРКАМ КОНТРОЛИРУЮЩИХ ОРГАНОВ.

1. Обзор действующего законодательства в сфере размещения государственных и муниципальных закупок с учетом новых требований (далее – закупок).
• Основные изменения в регулировании закупок в рамках контрактной системы по состоянию на текущую дату.
• Сфера применения, субъекты регулирования Контрактной системы закупок (далее – КС).
• Изменения, внесенные Федеральным законом №396-ФЗ.
Нововведения - Федеральный закон от 04 июня 2014 г. № 140-ФЗ (!).
Разъяснения МЭР и ФАС от 21.02.2014 г. и 07.05.2014 г.
Реестр банковских гарантий. Перечень сведений о банковской гарантии, публикуемый в ЕИС в соответствии с требованиями Федерального закона № 140-ФЗ и письмом МЭР и Минфина от 28.03.2014 о перечне сведений, включаемых в реестр банковских гарантий. Требования к банковской гарантии.
Новое! Участие субъектов малого предпринимательства в закупках: новый подход, порядок применения, ответственность.
• Нововведения – Постановление Правительства РФ от 24 июля 2014 г. № 697 (!)

2. Кадровые изменения в системе: централизация закупок, введение понятия контрактной службы заказчика. Контрактный управляющий.
Планирование в КС: составление среднесрочных и краткосрочных планов-графиков размещения заказа.
Построение единой информационной среды в КС.
3. Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
4. Новые критерии оценки заявок.

5. Новые требования к обеспечению заявки при конкурсах и аукционах. Формы и размер.
6. Порядок формирования начальной (максимальной) цены контракта: обоснованность закупок и установление минимальных требований.
Источники и методы определения начальной (максимальной) цены. Методики расчета стоимости (Приказ Министерства экономического развития РФ от 02 октября 2013 года № 567 «Об утверждении методических рекомендаций по определению НМЦК»).
7. Новое для поставщиков: Способы борьбы с демпингом! Перечень способов закупки по КС.
Условия применения каждой из процедур.
8. Алгоритм проведения конкурса в соответствии с ФЗ-44.  
9. Условия применения, разновидности. Изменения сроков проведения. Критерии оценки, значимость. Порядок определения победителя в соответствии с Постановлением Правительства № 1085 «О порядке оценки…»

Порядок опубликования извещения, конкурсной документации, изменений, разъяснений, итогов конкурса, структура конкурсной документации, конкурс с одним участником.
10. Проведение аукциона в электронной форме.
11. Обзор Постановления Правительства № 2019 «О перечне товаров, работ и услуг, закупаемых на аукционе».

Виды аукционов. Размещение заказа путем проведения аукциона, порядок опубликования извещения, аукционной документации, изменений, разъяснений, итогов аукциона, структура аукционной документации, аукцион с одним участником. Схема заключения контракта по итогам аукциона. Выплата процентов по обеспечению!
12. Новая процедура: запрос предложений. Условия и схема проведения.
Размещение заказа путем проведения запроса котировок. Условия применения. Порядок проведения рассмотрения и оценки: публичность.
13. Размещение заказа у единственного поставщика. Условия применения, требования по опубликованию извещений, сроки заключения контрактов. Требования по обязательному привлечению экспертов.
14. Анализ характерных ошибок и нарушений, допускаемых участниками, при подготовке конкурсной (аукционной) документации, в том числе на закупку эксклюзивных видов товаров, работ и услуг, документации по проведению запроса котировок.
15. Анализ судебной практики, рассмотрения жалоб участников процедур конкурсов (аукционов) контролирующими и надзорными инстанциями в сфере размещения государственного (муниципального) заказа: ФАС, КФК, КСП, прокуратура.

16. Круглый стол. Размещение закупок в вопросах и ответах, рассмотрение частных случаев и проблемных ситуаций.

28 августа 2014 года (четверг). Второй день семинара.

НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА «О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ»: КОРРЕКТИРОВКА ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДГОТОВКА ОРГАНИЗАЦИЙ К ПРОВЕРКАМ КОНТРОЛИРУЮЩИХ ОРГАНОВ, ЗАЩИТА ПРАВ УЧАСТНИКОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА.

1. Обзор основных положений Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ, новых и планируемых законодательных инициатив, которые реализуются в качестве пакета поправок к Федеральному закону №223-ФЗ.
• Нормативно-правовые акты и иные документы, подлежащие применению при осуществлении закупок в рамках ФЗ-223.
• Федеральный закон от 5 мая 2014 г. N 122-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях», устанавливающий меры ответственности заказчиков за нарушение положений Федерального закона № 223-ФЗ.
• В каких случаях ФЗ-44 применяется наряду с законом № 223-ФЗ и вместо закона № 223-ФЗ.
2. Требования к участникам размещения заказа (обязательные, дополнительные) – возможный перечень, правомерность установления.
3. Государственный (муниципальный) контракт – гражданско-правовой договор.
• Содержание контракта (договора).
• Возможное включение заказчиком в контракт (договор) требований, ухудшающих положение поставщика, подрядчика, исполнителя.
• Проблемные моменты при заключении (подписании) контракта (договора).
• Возможность одностороннего расторжения контракта (договора).
• Установление штрафных санкций в соответствии с требованиями 223-ФЗ и 44-ФЗ.
4. Применение договоров «с пролонгацией», «рамочных договоров».
5. Спорные аспекты «дробления закупок» на суммы, не превышающие 100 (500) тыс. руб.

6. Сделки, не входящие в сферу действия ФЗ-223: аренда, аудиторские услуги, лицензионные соглашения, закупки с целью передачи товаров, работ, услуг третьим лицам, благотворительная деятельность и др.
7. Положение о закупках. Практические рекомендации. Типичные ошибки и неприемлемая практика при реализации принципов закупок в рамках требований 223-ФЗ.
• Публикуемая и не публикуемая составляющие Положения о закупке.
• Перечень товаров, работ и услуг, приобретаемых у единственного поставщика.
• Начальная (максимальная) цена при закупках. Подходы к реализации, формулы цены с учетом принципа целевого и экономически эффективного расходования средств.
• Установление в Положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика.
• Обязанность осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства.
• Споры, связанные с разработкой, размещением и применением участниками Положения о закупке, документации о закупке.
8. Основные способы размещения заказа, особенности и различия размещения государственных, муниципальных, корпоративных закупок с учетом требований и норм 44-ФЗ и 223-ФЗ.
9. Обзор способов закупок. Конкурентные и неконкурентные способы закупки.
10. Торги в форме конкурса и аукциона. Отличия. Схемы проведения.
11. Разновидности торгов (открытые и закрытые торги, двухэтапные торги).
12. Особенности закупки путем проведения запросов предложений, запросов котировок.
13. Закупки у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика.

14. Порядок действий коммерческих организаций – производителей, поставщиков товаров, работ и услуг, подрядчиков для работы по нормам ФЗ-223. Привлекательность рынка торгов по ФЗ-223 для организаций-производителей, поставщиков товаров, работ и услуг, подрядчиков.
15. Защита прав участников размещения заказа.

• Способы и порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии.
• Порядок действий при подаче жалобы в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов, порядок действий при подаче иска в судебные органы, порядок рассмотрения жалоб и исков.
• Практические примеры обжалования отдельных аспектов размещения закупок.
• Контроль деятельности участников по осуществлению закупок.
16. Типичные нарушения поставщиков и заказчиков.
• Ошибки участников, допускаемые при осуществлении закупок.
• Нарушения 223-ФЗ при размещении информации в единой информационной системе (перечень публикуемых сведений, сроки).
• Ошибки при установлении требований участникам и (или) к условиям договора либо оценке и (или) сопоставлении заявок на участие в закупке.
• Направление информации о недобросовестных участниках закупки и поставщиках в контролирующий орган (ФАС РФ).
17. Административная ответственность участников закупок.
• Обжалование в ФАС и суде действий организатора закупки по 223-ФЗ.
• Административная ответственность лиц, осуществляющих функции по организации и осуществлению закупок, в том числе членов комиссии по осуществлению закупок (штрафы, дисквалификация).
• Функции ФАС России при контроле закупок отдельных видов юридических лиц.
• Нарушения 135-ФЗ. Основания для обжалования. Примеры решений.
• Решения по нарушениям порядка проведения процедур закупок (нарушения сроков, неразмещение надлежащих сведений и т.д.).
• Решения по нарушениям в содержании документации, извещения о закупке.
• Жалобы в ФАС России на необоснованный отказ в допуске к участию в закупке/ необоснованное отклонение заявки на участие.
• Жалобы на порядок рассмотрения и оценки и/или на нарушение порядка определение победителя.
• Проблемные вопросы и практика их решений.
18. Круглый стол. Ответы на вопросы слушателей.

НА ВСЕ ВОПРОСЫ ВАМ ОТВЕТЯТ ПО ТЕЛЕФОНАМ:

(347) 294-13-34, 257-14-43.

Внимание: при использовании или копировании материалов ссылка на сайт обязательна.
© Информационный центр ГРАНД